고양특례시는 3월 27일부터 전국적으로 시행되는 통합돌봄 서비스를 앞두고, 노인과 고령 장애인들이 익숙한 집에서 건강하게 일상을 이어갈 수 있도록 준비에 속도를 내고 있다. 이번 서비스는 일상생활이 어려운 시민들을 대상으로 하며, 의료와 요양, 돌봄 등 여러 분야의 서비스를 민관이 힘을 모아 한데 모아 제공할 계획이다.

▲ ‘고양시 통합돌봄, 함께 만드는 미래’ 포럼 [고양특례시]  © 인디포커스 김은해 기자

이동환 시장은 “거주지 중심의 통합돌봄이 제대로 자리잡으려면 무엇보다 지역사회 구성원들의 관심과 적극적인 참여가 중요하다”며, “앞으로도 꾸준한 소통과 협력의 자리를 마련해 고양형 통합돌봄이 안정적으로 뿌리내릴 수 있도록 힘쓰겠다”고 밝혔다.

2023년 노인실태조사 결과를 보면, 노인 10명 중 9명꼴로 건강만 허락된다면 현재 살고 있는 집에서 계속 지내고 싶다는 뜻을 보였다. 이는 낯선 시설보다 자기 집이 주는 익숙함과 안락함을 선호한다는 것으로 읽힌다. 고양시는 이런 수요를 반영해 약 2만 9천 명의 관리 대상자를 미리 설정하고, 선제적으로 찾아내 지원할 계획이다.

통합돌봄 서비스는 3단계에 걸쳐 추진된다. 올해와 내년에는 일상생활 유지가 어려운 노인과 고령 장애인에게 먼저 지원이 돌아간다. 신청은 주소지 행정복지센터 또는 국민건강보험공단 지사에서 받을 수 있고, 현장 중심의 조사를 통해 지원 대상자를 꼼꼼히 발굴한다.

또, 퇴원 예정자에겐 병원과 함께 미리 돌봄 개입을 시작할 예정이다. 지난해 6월에는 보건복지부의 의료‧요양‧돌봄 통합지원 시범사업에 선정되면서, 본격적으로 사업 기반을 다지기 시작했다. 법적 근거를 마련하고 각 동 행정복지센터와 관련 부서에 담당 인력을 배치하는 등 체계 구축에도 공을 들였다.

고양시는 통합돌봄 체계가 안정적으로 운영될 수 있도록 직무 교육을 실시하고, 경기복지재단과 함께 전문 컨설팅도 받고 있다. 또 국민건강보험공단의 빅데이터를 활용해 지원 대상을 가려내고, 기관별 역할과 협업 방식을 세밀하게 조율하고 있다.

▲ 통합돌봄 시범사업 통합지원 회의 [고양특례시]  © 인디포커스 김은해 기자

2월에는 의료·요양·사회복지 각계 전문가와 관련 기관이 참여하는 민관통합지원협의체도 꾸렸다. 이 협의체는 지역사회가 힘을 합쳐 만든 통합돌봄 환경을 만드는 데 주안점을 뒀다.

3월 안에는 의료·돌봄 관련 7개 기관과 업무 협약을 맺어, 민관이 힘을 합치는 기반을 한층 더 다질 예정이다. 고양시는 이렇게 분야별로 긴밀하게 연결된 통합돌봄 체계를 완성해갈 계획이다.

고양시는 국가 표준 통합돌봄과 함께 지역 특색에 맞춘 맞춤형 서비스도 운영하며, 도움이 꼭 필요한 순간에 바로 곁으로 가는 ‘고양형 통합돌봄’을 추진한다. 대표 서비스로는 ▲고양 온돌-생활이음(일상생활돌봄) ▲고양 온돌-공간이음(주거환경 개선) ▲고양 온돌-약속이음(다제약물관리) 등이 있다.

‘고양 온돌-생활이음’은 갑작스럽게 일상 지원이 필요한 분에게 임시로 가사, 식사, 이동 등을 돕는다. ‘고양 온돌-공간이음’은 집 안 낙상이나 화재를 미리 막고, 집을 더 안전하고 편리하게 만드는 데 집중한다. ‘고양 온돌-약속이음’은 약사가 직접 가정을 찾아 복약 상태를 살피고, 맞춤 지도를 해주는 서비스다.

이런 통합돌봄 서비스는 노인과 고령 장애인들이 자신이 살던 곳에서 오래도록 자립하며 살아갈 수 있도록 든든한 버팀목이 되어줄 것으로 기대된다.